Поправки к закону об ОСАГО – новый способ отъема денег у населения http://www.vesti.ru/doc.html?id=344729&browser=ff

В прошлый вторник Председатель комитета по финансовому рынку, зампред фракции "Единой России" Владислав Резник внес в Госдуму поправки в закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности": у каждого автовладельца вдобавок к полису ОСАГО появится специальная пластиковая карта обязательного страхования. По замыслу автора закона, на ней будет содержаться информация обо всех совершенных водителем правонарушениях. С ее помощью можно будет как оформлять протокол, так и непосредственно платить штраф, причем даже в кредит, необходимые средства потом можно будет восполнить в отделении банка. Аппараты, позволяющие это сделать, установят в автомашинах сотрудников ГИБДД.

Итак, все просто. Купил полис ОСАГО – получил карту. Активировать ее или нет, решать водителю, насильно якобы никого не заставят. Предполагается, что карта будет с лимитом на 2500 руб., годовое обслуживание – 600 руб. Таким образом, цена вопроса для автовладельцев – 30 млн долл. со всех ежегодно. При этом, как считают в Думе, закон поддержат и банки, и ГАИ, и правительство. Разработчики закона надеются, что таким образом удастся повысить собираемость штрафов, которая сейчас составляет всего лишь чуть более 50%. Однако вопросов после внимательного изучения депутатских инициатив появилось много. Во-первых, у нас еще никто не отменял презумпцию невиновности, а оплата штрафов на месте по требованию инспектора ГАИ, с учетом российской специфики, может напоминать вымогательство. Во-вторых, нужно сформировать рынок предоставления такой услуги, потому что ее не может оказывать один, допустим, Сбербанк, – это будет монополизм. В-третьих, нужна информационная защита базы владельцев карт и операций по ним, так как пока что предполагается, что данные о неоплаченных штрафах будут препятствовать получению полиса ОСАГО. Судя по всему, закон ко второму чтению придется кардинально перетряхнуть, так как пока все это напоминает очередной способ сравнительно честного отъема денег у населения.

Как можно расценить новые поправки к закону об ОСАГО? Говорит Игорь Моржаретто, заместитель главного редактора журнала "За рулем".

Моржаретто: С одной стороны, это все замечательно, потому что новые технологии, модернизация, сейчас очень модное слово инновация – тут все вроде присутствует. С другой стороны, давайте посмотрим, кому все это нужно. Первая и самая главная цель достаточно странная. Господин Резник говорит, что штрафов собирают только50%, и теперь будем собирать штрафы на 100%. То есть цель ставится – усилить работу системы государственных сборов штрафа, которой вообще заниматься должны не страховщики, а государственные органы. Вторая - наверное выгодно это тем, кто будет выпускать эти 40 млн карточек. Кто будет выпускать терминалы, которые установят в каждой машине ГАИ? Я понимаю и интерес этих людей. Но вот интересов автомобилистов, зачем им это, я не понимаю вообще. Если уж вы хотите вводить некую карточку, которой можно платежи делать и так далее, давайте сделаем общую. У нас есть государственная программа "Электронная Россия", там полагается, у каждого человека будет своя карточка, и это отдельная программа. Тут страховщики говорят, что это у нас будет только свое. Вот это я считаю совершенно излишним, ненужным.

EPA
Почти 60% россиян за последние три года сталкивались с низким качеством бензина и дизельного топлива

Некачественный бензин волнует 70% россиян

ВЦИОМ провел опрос населения на тему "Насколько важна проблема производства некачественного бензина". 70% россиян выразили обеспокоенность и признали важность вопроса, 44% из них заявили, что эта проблема требует незамедлительного решения. А 26% опрошенных посоветовали властям сосредоточиться на других вопросах.

В меньшинстве оказались то, кто вообще не видит в этом реальной проблемы для России (8%). Сотрудники центра интересовались у россиян существует ли разница между топливом, которое производится крупными нефтеперерабатывающими предприятиями и мини-заводами, и каким производителям государство должно оказывать поддержку.
Предыдущий опрос ВЦИОМ показал, что
всего 41% россиян выразили желание
участвовать в программе утилизации
автомобилей, которая стартует 8 марта.
59% опрошенных отказались от участия
из-за неподходящих условий и недоверия
к госпрограмме.

Больше всего проблемой производства некачественного бензина обеспокоены волжане и дальневосточники (59% и 54%), а также жители региональных городов и сел (по 47%). Наименьшую заинтересованность выразили жителей Центрального округа и Урала, а также москвичи и петербуржцы (30%).

Почти 60% россиян за последние три года сталкивались с низким качеством бензина и дизельного топлива. 36% опрошенных отдали предпочтение крупным нефтяным компаниям, заявив что именно на их финансирование должны быть направлены инвестиции государства. Мини-заводам по производству топлива свои голоса отдали всего 4%, а 12% респондентов полагают, что поддерживать следует все нефтеперерабатывающие компании.

24% россиян заявили, что государство вообще не должно поддерживать предприятия, производящие топливо. Больше всего к этому мнению склонны волжане и дальневосточники. Всего ВЦИОМ опросил 1600 человек в 140 населенных пунктах.

ГАИ не имеет юридических оснований лишать водителей прав за ксенон


Неделю назад средства массовой информации всколыхнуло сообщение, опубликованное на сайте ГИБДД РФ. В документе говорилось о решении Госавтоинспекции лишать права управления транспортным средством водителей, устанавливающих в несертифицированные фары ксеноновые лампы вместо обычных. Редакция Авто.Вести.Ru решила выяснить, насколько правомерны действия сотрудников ГАИ с точки зрения действующего законодательства.

И выяснилось следующее. Сообщение ДОБДД было основано на заключительном письме от ФГУП НИИАЭ от 16.06.2009, которому в свое время Минпромторг поручил разобраться насколько безопасно использование ксеноновых ламп в автомобилях. Специалисты провели исследования и выяснили, что в не предназначенных для такого типа ламп фарах, использование ксенона действительно опасно. Из-за меньшей длины волны, а также больших габаритов искрового заряда, свет ксеноновой лампы предъявляет особенные требования к форме и качеству отражательной поверхности рассеивателя фары. Оптика под обычные лампы накаливания не соответствует этим требованиям, поэтому, как заключили эксперты, "практически все ксеноновые фары слепят". В связи с чем, НИИАЭ в своем письме указывает Минпромторгу на необходимость внесения изменений в ГОСТ Р 51709-2001, который и регламентирует требования к световым приборам в автомобиле. В частности, специалисты института предлагают отредактировать понятие "режима работы", а также классификацию типа фар под разные источники света.


Однако далее началось самое интересное. Получив это письмо в свое распоряжение, в ДОБДД почему-то решили "разъяснить", что теперь и отныне, за неправильные лампы в фарах автомобиля надо лишать прав. Да причем самым суровым образом. Статьи 12.5 ч.3 и 12.4 ч.1 КоАП, на которые ссылается ДОБДД, предназначались исключительно для борьбы с нелегальными мигалками и стробоскопами, а потому наказание там соответствующее: "влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей с конфискацией указанных приборов и приспособлений" (12.4 ч.1) и "влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений" (12.5 ч.3).

Но если посмотреть внимательнее, то никакой юридической подоплеки в письме, опубликованном на сайте ведомства нет. Все технические требования, предъявляемые в данный момент к фарам, в любом случае регламентируются ГОСТом Р 51709-2001, который специалисты ФГУП НИИАЭ только рекомендовали откорректировать. А в текущей редакциии нет никакой речи о запрете или неправомерности использования ксеноновых фар.

Откуда же в ДОБДД столько уверенности? Почему появилось скандальное "разъяснение"? Может быть ГОСТ уже поменяли или по крайней мере работают над этим? Чтобы докопаться до истины, нам пришлось обзвонить десятки разных инстанций, которые так или иначе могут быть связаны с этим процессом. И на самом деле все оказалось еще куда более запутанным, чем казалось на первый взгляд.

Официальные стандарты

Дело в том, что с 1 января 2010 года на основании ФЗ "О техническом регулировании" все требования к техническим объектам должны быть выделены в отдельный документ под названием "Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств". Этот документ 10 сентября 2009 года был рассмотрен правительством РФ и отправлен по ведомствам для внесения доработок и изменений. Официально регламент вступит в силу лишь через 12 месяцев, а именно лишь в сентябре 2010 года. До этого времени все ведомства, министерства и институты должны согласовать свои требования и внести соответствующие поправки. Таким образом изменится система государственных стандартов, где отныне в ГОСТах будут прописаны только "методы", а в регламентах "требования".

В этом еще не вступившем в силу документе есть приложение №5, включающее два пункта, которые касаются ксеноновых фар, а именно:

1.3.14.6. Фары ближнего и дальнего света и противотуманные, источник света которых представляет собой газоразрядную лампу, должны иметь маркировку знаками "Е" или "е". Такие фары должны быть оснащены омывателем и автоматическим устройством регулировки угла наклона, и луч ближнего света должен оставаться включенным, когда включается луч дальнего света.

1.3.14.7. Использование газоразрядных источников света (категории D) на транспортных средствах, не оснащенных автоматическими корректорами фар, не допускается. Автоматические корректоры фар на транспортных средствах, оснащенных фарами с газоразрядными источниками света, должны быть работоспособны.

"Этот технический регламент сейчас находится у разработчиков, которые совместно с Минпромторгом, вносят в него изменения. К концу марта в предварительном виде он будет опубликован на сайте ведомства. В силу документ вступит лишь после окончательного утверждения его аппаратом правительства, а полностью готов он будет ближе к концу лета. Эти поправки могут, как остаться, так и в процессе доработки исчезнуть. В любом случае на данный момент все еще действует ГОСТ 51709", - рассказал Авто.Вести.Ru руководитель научной группы ОАО НИИАТ Сергей Мороз, участвовавший в разработке существующего ГОСТа.

Выходит, что если в сентябре 2010 года эти поправки вступят в силу, действия сотрудников ГАИ будут оправданы, но лишь в том случае, если установленный регламент будет внесен в 12 статью КоАП как первоисточник. Только после этого "неправильная" эксплуатация газоразрядных ламп будет квалифицироваться как несоответствие режима работы внешних световых приборов. И только после этого водителей можно будет лишать прав и конфисковывать имущество. А до этих пор никакие внутренние документы ДОБДД РФ юридически не аргументируют лишение прав за ксенон.

"Более того, по логике вещей разумно сначала запретить установку подобного оборудования, а только после этого поменять требования, иначе водители не успеют среагировать", - добавил Мороз. По его словам техрегламент будет включать три пункта: требования к безопасности, требования к единичному автомобилю (изготовленному или ввозимому) и требования к эксплуатации технического состояния. Внесение изменений о запрете ксенона, вероятнее всего, коснется последнего пункта.

Ситуация сейчас

К сожалению, сотрудники Госавтоинспекции, поспешив с выводами, в некоторых местах уже запустили процесс противозаконного лишения документов, поэтому водителям, использующим ксенон, стоит подготовиться к жесткому правовому отпору на посту ДПС.

"Лишение прав, на данный момент, не предусмотрено никоим образом. ГИБДД опубликовало письмо на своем сайте и подняло шумиху, чтобы спровоцировать водителей и коррупционным путем выгрести побольше денег с простых граждан. Очевидно, что этот подход – просто выдумка. В России водители делятся на две категории: 1. Те, кому проще заплатить и поехать, 2. Те, кто вернет гаишников в правовое поле и заставит юридически обосновать свои требования. Инспектор обязан доказать вину водителя, иначе его действия противозаконны", - прокомментировал нам ситуацию автоэксперт радиостанции "Вести ФМ" Сергей Асланян.

По его словам, из-за низкой правовой грамотности наших водителей, сценарий "заплатил-поехал" встречается на российских дорогах гораздо чаще, что и дает нечестным стражам порядка шанс воспользоваться незнанием законов и лишить прав невиновного водителя.

"А учитывая существования в ФЗ "О милиции" п.1 ст.10 (Предотвращение правонарушений), сотрудники правоохранительных органов вообще должны ездить по мастерским, где устанавливают ксенон и магазинам, где его продают, проверять сертификаты и регулировать работу этих предприятий", - сказал Асланян.

Что хочу, то и ворочу

К слову, в Научно-исследовательском и экспериментальном институте автомобильной электроники и электрооборудования, который является автором письма, опубликованного на сайте ГИБДД, Авто.Вести.Ru пояснили, что их исследование ничего не запрещает, а просто доводит до сведения заказчика данные, выявленные в ходе проверок.

"Наше письмо, отправленное в ГИБДД еще прошлым летом, несет информационный характер. Это просто ответы на вопросы МВД и Госдумы, которые были заданы нам по поводу газоразрядных ламп. Мы не решающий орган, мы ничего не утверждаем, а просто доводим до сведения", - рассказал Авто.Вести.Ru заведующий отделом перспективных световых приборов и средств их диагностики НИИАЭ Леонид Новаковский.

Из всего вышеизложенного следует, что Госавтоинспекция вопреки действующим положениям ГОСТа решила трактовать использование ксеноновых ламп в фарах, как "несоответствие режима работы внешних световых приборов", что действительно влечет лишение прав на срок от 6 до 12 месяцев. Вот только на чем основаны доводы ГИБДД известно только этому ведомству. Ведь даже по существующему приказу МВД РФ №1240 от 7 декабря 2000 года, при наличии действующего талона техосмотра, сотрудники милиции не имеют права проводить технический осмотр автомобиля на дороге. Но, даже если бы у них такое право было, каким образом они будут определять тип лампы в автомобиле большой вопрос. Глаза сотрудника ГИБДД несертифицированный прибор, поэтому и заключение может быть дано только "на глазок".

Получить официальные комментарии в ГИБДД России за неделю нам так и не удалось, ответа на запрос по факсу мы также не получили. Однако свой источник в ведомстве сообщил редакции Авто.Вести.Ru, что пока документ действительно не несет юридической силы и был опубликован "для общего сведения". Наши другие источники в разных отделах ГИБДД по Москве так же подтвердили эту информацию: "официального указания сверху не было, пока никого не лишаем".

Правда при этом интернет уже пестрит сообщениями о вымогательстве со стороны сотрудников ГИБДД. В форумах называется даже сумма за которую можно "уйти" от наказания - от 3 до 10 тысяч рублей. Мы надеемся, что данная статья позволит нашим читателями избежать произвола от коррумпированных сотрудников правоохранительных органов.
Екатерина Рзянина, Павел

Новгородская область готова к запуску эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию. Об этом "Новгороду" сообщили в пресс-службе обладминистрации.

Определена организация, которая будет утилизировать старые автомобили. Это общество с ограниченной ответственностью «Феррум», находится в Великом Новгороде, по адресу: ул.Зелинского, д.2, а пункт утилизации находится в Великом Новгороде по адресу: , Сырковское шоссе, д. 25б.

Определены дилерские центры (автосалоны), которые будут продавать новые автомобили со скидкой 50 тысяч рублей, тем, кто утилизировал старый автомобиль. В Великом Новгороде это компании ООО Автоцентр Альянс, ООО ЕвроАльянс, ООО Рус-Авто, ООО РУС-Авто, ООО АВТО-М, ООО Альянс-М, ООО Компас, ЗАО НовгородГАЗавтосервис, ОАО Новгород-Лада, ООО Компас, ООО "НовАвто".

На федеральном уровне принят ряд нормативных актов, которые регламентируют этот процесс. Определены требования к автотранспортному средству, подлежащему утилизации:
1. Автомобиль полной массой не более 3.5 тонн
2. Год выпуска 1999 и ранее
3. В собственности последнего хозяина не менее 1 года
4. Автомобиль должен быть на ходу или пригодный для перевозки на автовозе
5. Полнокомплектный автомобиль, имеющий:
1. Не разрушенный и оборудованный сиденьями и элементами интерьера кузов и шасси
2. Шины и диски
3. Аккумулятор
4. Выхлопную систему и нейтрализатор (при наличии)
5. Двигатель, трансмиссию и навесные агрегаты
6. Элементы остекления
7. Топливо
8. Технические жидкости

Министерством промышленности и торговли РФ утверждён список производителей, участвующих в эксперименте (их 19) и список моделей автомобилей российского производства, которые гражданин может купить со скидкой взамен утилизированному автотранспортному средству(66 моделей). На территории Новгородской области представлен модельный ряд LADA, по 3 модели Фиат, Шеврале, по 2 модели Форд, Рено, Опель, Volkswagen Tiguan, модельный ряд ГАЗ, УАЗ.

Напомним, что с 8 марта на территории России стартует эксперимент по утилизации старых транспортных средств и продаже новых транспортных средств со скидкой 50 тысяч рублей.

блабла бла....Всего ВЦИОМ опросил 1600 человек в 140 населенных пунктах.

ФАС готовит нефтяникам новую преграду. Ведомство намерено распространить новые принципы закона "О торговле" на территории АЗС. По мнению антимонопольщиков, это сдержит аппетиты отечественных бензиновых монстров на внутреннем рынке.

Служба распространяет на всех российских заправках новые принципы закона "О торговле". Если на одну компанию приходится 35% всей выручки в регионе, то расширить свой бизнес она уже не сможет. По данным ФАС, в половине российских регионов доля ВИНК уже превышает требуемую норму в 35 процентов.

ФАС заправляет по-новому. Не успели оттаять цены на бензин на отечественном рынке, как Антимонопольная служба снова вспомнила о своих главных противниках. Ведомство Игоря Артемьева намерено распространить на всех российских заправках новые принципы закона "О торговле". А именно норму доминирования в 35 процентов от объёма выручки. Если какая-то компания в каком-то регионе достигнет подобного значения, открыть новую заправку там будет нельзя. По данным ФАС, сегодня в половине российских регионов доля вертикально интегрированных нефтяных компаний уже превышает требуемую норму в 35 процентов. А в каждом третьем субъекте федерации создалась ситуация скрытой монополии.

"Роснефть" доминирует в 15 регионах, "ЛУКойл" в 11, "Сургутнефтегаз" в четырёх. У ТНК-ВР и "Газпром нефти" по три региона доминирования. В двух десятках субъектов федерации лидерство за независимыми производителями бензина.

Примечательно, что самые высокие цены на свою продукцию устанавливают именно они. Отчасти это можно объяснить тем, что основные регионы доминирования независимых компаний - на Дальнем Востоке, где бензин объективно дорог. Самые низкие заправочные цены в регионах доминирования "ТНК-ВР".

Ещё один интересный факт - цены на бензин в регионе доминирования "Сургутнефтегаза" выше, чем цены в регионах доминирования тех компаний, за которыми ФАС пристально следит. Что касается антимонопольных планов, ФАС не против сохранить на бензиновом рынке статус-кво. Антимонопольщики хотят лишь законодательно закрепить норму доминирования, чтобы запреты на расширение региональных сетей не возможно было оспорить в суде.

Датчане отказались от автомобилей АвтоВАЗа


Как сообщает датская пресса, единственный дилер АвтоВАЗа в этой европейской стране объявил о закрытии продаж из-за отсутствия спроса на русские автомобили. Lada Danmark A/S в городе Колдинг в ближайшее время распустит штат работников и прекратит свое существование.

Как сообщает издание Politiken, в Дании за последние два года не было зарегистрировано ни одной нового машины марки Lada. За 10 лет работы дилер русских автомобилей сумел продать всего 316 машин.

Как прокомментировали датские эксперты, для моделей Lada в будущем нет никаких перспектив. По их словам, иногда АвтоВАЗ показывает разумные концепт-кары на мировых автосалонах, однако почему-то не запускает их в производство.

В Дании автомобили Lada были популярны в 80-е годы 20 века. С тех пор спрос на русские авто постепенно падал, подойдя к нулевой отметке два года назад. Сайт датского дилера АвтоВАЗа пока продолжает работу, правда на нем указан только адрес и телефон компании.

Как сообщалось ранее, АвтоВАЗ по итогам 2009 года смог увеличить долю продаж в странах Европы до 21% (в 2008 году эта цифра составляла 9%). Основной объем поставок приходится на автомобили Lada 4х4, которые благодаря программе утилизации очень популярны в Германии. В 2009 году в странах Европы было зарегистрировано около 7,3 тысяч автомобилей Lada.