Kargovskiy писал(а):
Доброго времени суток Татьяна Владимировна!
Большое спасибо за то, что нашли время уделить внимание городскому форуму. Одной из главных обсуждаемых в обществе тем, на сегодняшний день является запрет на усыновление российских детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей гражданами Соединённых Штатов Америки. Сторонники запрета оправдывают эту меру, в числе прочего тем, что, по их мнению, в результате повсеместного поражения коррупцией системы органов опеки приоритет российских усыновителей перед иностранными фактически не работал. В связи с этим возникает резонный вопрос о том, как этот приоритет российских усыновителей перед иностранными реализуется в практике деятельности органов опеки Боровичского муниципального района? Каков механизм реализации этого приоритета? Существуют ли какие-либо особенности реализации этого приоритета в практике деятельности органов опеки Боровичского муниципального района в сравнении с другими регионами Российской Федерации? В частности интересно, кому отдаётся приоритет в устройстве ребёнка – иностранному усыновителю либо российской приёмной/патронатной семье? Интересно также, существует ли определённое количество отказов от ребёнка российскими кандидатами в усыновители, необходимое для того, чтобы право на усыновление российского ребёнка возникло у иностранцев?
С уважением Kargovskiy.
Здравствуйте Kargovskiy! Готова разъяснить Вам и форумчанам порядок усыновления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан Российской Федерации и иностранных усыновителей. В первую очередь хочу остановиться на ст. 122 Семейного кодекса Российской Федерации.
«1. Должностные лица учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства (комитет образования и молодежной политики Администрации Борвичского муниципального района-далее комитет) по месту фактического нахождения детей.
Орган опеки и попечительства (комитет) в течение трех дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.
3. Орган опеки и попечительства (комиткет) в течение месяца со дня поступления сведений, обеспечивает устройство ребенка в семью и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ( в комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области- далее областной комитет) для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (областной комитет) в течение месяца со дня поступления сведений о ребенке организует его устройство в семью граждан, проживающих на территории данного субъекта Российской Федерации, а при отсутствии такой возможности направляет указанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации ( министерство образования и науки Российской Федерации –далее министерство), для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
Региональные банки данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, составляют государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Порядок формирования и пользования государственным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей, определяется федеральным законом».
Вся информация о детях указанной категории собрана в региональном и федеральном банках данных о детях, оставшихся без попечения родителей. На каждого ребенка есть анкета:
Приложение № 7
к Административному регламенту Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Форма
Анкета ребенка
Раздел 1 (заполняется органом опеки и попечительства)
___________________________________________________________________________
(орган опеки и попечительства)
___________________________________________________________________________
(номер анкеты)
Дата заполнения ____________________________________________________________
(число, месяц, год)
Дата первичной регистрации __________________________________________________
Сведения о ребенке* _________________________________________________________
(на дату заполнения) (фамилия, имя, отчество)
Пол ________ Дата рождения _________________________________________________
(число, месяц, год)
Гражданство _______________________________________________________________
Место рождения ____________________________________________________________
(субъект Российской Федерации, населенный пункт)
Приметы ___________________________________________________________________
(цвет глаз, цвет волос и др.)
Особенности характера ______________________________________________________
(подробно)
Этническое происхождение (при наличии информации) __________________________
Место нахождения (жительства)** ____________________________________________
Медицинское заключение о состоянии здоровья _________________________________
Дата проведения обследования **_____________________________________________
Нервно-психическое развитие ________________________________________________
Физическое развитие ________________________________________________________
(рост, вес и др.)
Умственное развитие ________________________________________________________
Инвалидность ______________________________________________________________
(наличие/отсутствие, дата и срок, на который она установлена)
Группа здоровья:____________________________________________________________
Сведения о родителях (на дату заполнения)
Мать ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата рождения _________________________ гражданство _________________________
(число, месяц, год)
Принадлежность к определенной религии и культуре _____________________________
(при наличии информации)
Место нахождения (жительства) _______________________________________________
Состояние здоровья _________________________________________________________
(при наличии документального подтверждения)
Отец ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата рождения_______________________гражданство __________________________
(число, месяц, год)
Принадлежность к определенной религии и культуре ___________________________
(при наличии информации)
Место нахождения (жительства) _____________________________________________
Состояние здоровья ________________________________________________________
(при наличии документального подтверждения)
Несовершеннолетние братья, сестры __________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
_________________________________________________________________________
место жительства и (или) нахождения, состояние здоровья
_________________________________________________________________________
(при наличии документального подтверждения)
Другие совершеннолетние родственники ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
_________________________________________________________________________
степень родства, место жительства и (или) пребывания, реквизиты документов,
_________________________________________________________________________
подтверждающих отказ указанных родственников принять ребенка на
_________________________________________________________________________
воспитание в свои семьи)
Причины отсутствия родительского попечения ________________________________
(акт о подкидывании ребенка,
_________________________________________________________________________
свидетельство о смерти родителя (родителей), решение суда о лишении
_________________________________________________________________________
родителя (родителей) родительских прав, письменное согласие родителя
_________________________________________________________________________
(родителей) на усыновление, др. документы, устанавливающие основания для
_________________________________________________________________________
передачи ребенка
_________________________________________________________________________
на воспитание в семью, их реквизиты)
Возможная форма устройства ребенка ______________________________________
Информация о мерах, предпринятых органами опеки и попечительства по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации ____________________________________________________
Дополнительная информация _______________________________________________
Работник органа опеки и попечительства ____________ ___________.
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Примечание:
К анкете ребенка прилагается фотография.
Раздел 2 (заполняется региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей)
Номер анкеты в государственном банке данных о детях, оставшихся без
попечения родителей ________________________________________________________
Дата постановки на региональный учет _________________________________________
Фамилия сотрудника, зарегистрировавшего анкету _______________________________
Информация о мерах, предпринятых региональным оператором по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дополнительная информация _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Раздел 3 (заполняется федеральным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей)
Дата постановки на федеральный учет _________________________________________
Фамилия сотрудника, зарегистрировавшего анкету _______________________________
Информация о мерах, предпринятых федеральным оператором по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дополнительная информация _________________________________________________
Раздел 4 Информация о прекращении учета сведений о ребенке
(заполняется органом опеки и попечительства)
Причина прекращения учета __________________________________________________
Дата снятия с учета __________________________________________________________
Реквизиты документов, устанавливающих основания прекращения учета
сведений о ребенке __________________________________________________________
Сведения об усыновителях, опекуне (попечителе), приемных родителях***
___________________________________________________________________________
Мать________________ дата рождения ___________ гражданство___________________
Отец________________ дата рождения ___________ гражданство___________________
Опекун (попечитель) ___________ дата рождения _____ гражданство________________
Приемная мать ______________________________ дата рождения___________________
гражданство ________________________________________________________________
Приемный отец _______________________ дата рождения_________________________
гражданство________________________________________________________________
Адрес проживания ребенка с усыновителями (опекуном (попечителем), приемными родителями) _______________________________________________________________
Новые фамилия и имя ребенка****_____________________________________________
Дата рождения ребенка ______________________________________________________
Наименование компетентного органа (организации), взявшего обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания ребенка
___________________________________________________________________________
(полностью)
его адрес __________________________________________________________________
(полностью)
Наименование компетентного органа (организации), взявшего обязательство предоставлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка
___________________________________________________________________________
(полностью)
его адрес __________________________________________________________________
Отметки о предоставлении отчетов об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя _______________________________________________________________
(даты поступления (составления) отчетов об условиях жизни и
воспитания ребенка в семье усыновителя и др.)
Дата постановки ребенка на учет в консульском учреждении Российской
Федерации _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дополнительная информация _________________________________________________
___________________________________________________________________________